法制周報訊（通訊員鄧力波 黃海濤）今年以來，桂東縣社會治理以“五個到戶”試點工作為抓手，大力推行社會治理創新，集思廣益創新探索，精心組織全力推進，取得了階段性成果。
黨員聯系到戶 深化黨員群眾魚水情
按照“家家黨員聯、戶戶見黨員”的要求，既突出黨員引領社會治理，又創新管理模式。“機關+農村”結對。107個機關單位黨組織和113個村（社區）黨組織結成對子，全縣機關在職黨員、鄉鎮（場）黨員、村（社區）黨員（含駐村工作隊黨員）及有幫扶能力的農村黨員共計3800多名黨員全覆蓋聯系服務4.9萬多戶群眾。“黨員+村務員”組團。全力推進“一網治理”工程，將聯戶黨員統一編入666個“一網治理”網格，與1300多名“村務員”（網格員）開展“組團式”服務，黨員引領帶動“村務員”做好護林、護水、護路、環衛和安全勸導等工作，發揮政策宣講員、矛盾調解員、維穩信息員等職能作用，有效打通了鄉村治理的“神經末梢”。“在家+在外”互聯。按照流入地劃分原則，流動黨員與在桂黨員共同聯系外出戶，實現雙重聯系。截至目前，全縣創建流動黨員聯系服務務工群眾微信群31個，在廣東、江西等地組建流動黨員聯絡站17個，聯系流動黨員1000余名，服務外出務工群眾1萬余名，切實增強了流動黨員的使命感和歸屬感，也為“引老鄉、回家鄉、建故鄉”活動厚植了堅實的群眾基礎。
民情走訪到戶 摸準急難愁盼百姓心
精細記錄“民情日記”。黨員干部逐戶發放“聯系卡”，重點了解群眾家庭情況和現狀。通過入戶走訪、電話、微信等形式與群眾建立經常性聯系，每月電話聯系不少于1次，每季度入戶走訪不少于1次，重點做到“五必講、五必訪、五必記”，確保“民情日記”記錄精細、反映問題符合實際，全縣累計收集民情民意720多條。常態開展“農家訪談”。縣級聯點領導干部和縣直單位黨政主要負責人每季度到鎮村開展至少一次“農家訪談”，各鄉鎮黨政主要負責人每月到所轄村組開展一次“農家訪談”，截至目前，累計開展“農家訪談”110余場次、“屋場會”60余次，113個村級黨組織召開民情碰頭會400余次，12個鄉鎮（場）黨委召開民情分析會30余次。動態回應“熱點問題”。針對群眾普遍反映的難點熱點問題，逐一建立《民意辦理臺賬》，及時回應群眾訴求，實行銷號管理，定期跟蹤落實，確保事事有人抓、件件有著落。通過定期匯總和更新全縣“民情臺賬”，及時通報問題解決進度、形成任務交辦清單，堅持因勢利導、因情施策，確保管理精細、服務精準。活動開展以來，回應解決問題510多個。
政策落實到戶 廣樹惠農惠民風向標
編印“口袋書”。對全縣惠民政策進行梳理，編印成《惠民政策摘要口袋書》，聯戶黨員根據群眾實際，有針對性地向群眾精細政策解讀，全縣累計發放《惠民政策摘要口袋書》5萬余本，開展“送法下鄉”200余人次，開展科技志愿服務活動5次，開展“送科技下鄉”170余人次，開展“送金融知識下鄉”活動30余次，受理貸款簽訂資金意向需求300萬元。填寫“明白卡”。通過聯戶黨員上門解讀，讓群眾清楚已享受的政策，并將群眾享受的政策如實填入《惠民政策明白卡》，若發現政策有未及時兌現和遺漏的情況，由聯戶黨員及時向有關部門反映并跟蹤落實，把政策、法律知識和服務送到群眾家門口，千方百計提升群眾幸福感與獲得感。嚴明“獎罰令”。不定期開展“四不兩直”督查督導，進一步明確“黨員聯系、鄉村組織、縣級統籌”的分級負責、層層推進工作機制，每年在村（社區）黨組織中評選一批“紅旗黨支部”和“后進黨支部”，評選結果與村（社區）“兩委”干部當年績效報酬及結對的縣直單位年終績效考核直接掛鉤。
產業對接到戶 激活鄉村振興聚寶盆
強化基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，形成“強黨建、促產業（就業）、富群眾”良好格局。突出支部領航。強化機關黨支部引領作用，帶動村（社區）黨組織謀劃全村大產業，抓細群眾小產業。通過支部搭橋、村社聯動、干群聯手的方式，帶貨銷售農副產品。探索“產業黨小組”或“功能型黨支部”模式，將有相同產業發展意向的黨員編入同一黨小組，以支部活動開展帶動群眾增收。注重黨員引路。聯戶黨員在聯系過程中采集勞動力就業意愿，引導農戶參與職業技能培訓，聯系扶貧車間和園區企業吸納農戶就近就業，幫助符合條件的返鄉創業群眾辦理創業擔保貼息貸款，截至目前，全縣組織各類招聘會4場次，引導農村待業群眾就業460余人。強化“雙培雙帶”。積極發現和引導群眾中的致富能人向黨組織靠攏，將其培養成為黨員致富帶頭人。強化有致富能力農村黨員的奉獻精神和幫扶意識，帶動身邊群眾共同致富。新培養農村黨員致富帶頭人273名，培育新型職業農民1300余名，開發中藥材、茶葉、蔬菜等優勢特色產業種植面積超過65萬余畝，康養旅游民宿增長至620余家，旅游綜合收入實現大幅增長，激活了鄉村振興“一池春水”。
精準服務到戶 搭建社會治理連心橋
普遍性項目多點開花。對于普遍性質的實事項目，在收集群眾可行性建議后，按照“四議兩公開”要求實施，全縣通過“四自兩會三公開”實施小型農村公共基礎設施項目11個，解決了一批群眾反映強烈的基礎設施問題。特殊性問題對癥下藥。面對特殊困難群體和個性化問題，聯戶黨員主動上門進行服務，為390余名高齡、殘疾、重病群眾提供了養老保險認證上門服務，為750余名“低保戶”“五保戶”提供了上門年審核實服務等。多樣性矛盾迎刃而解。注意把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，實現了“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的“三不”目標以及鄰里關系和睦、問題化解和諧、群眾交流和氣、家庭生活和美的“四和”目標，全縣累計調解鄰里糾紛260多起，化解各類矛盾43個。
責編：劉建軍
來源：法制周報
