湖南法治報訊（通訊員 聶靜 陳炳光）“非常感謝檢察機關為我們殘障人士出行便利做出的努力，無障礙環境的建設會讓我們的出行不再有礙。”近日，在洞口縣人民檢察院組織的聽證會現場，一名深受出行困擾的殘障人士有感而發。
?出行有礙，檢察機關來幫“盲”
“這些問題給殘障人士的出行造成不便，帶來了安全隱患，侵害了殘疾人等特殊群體平等參與社會生活的權益，使社會公共利益持續受到侵害。雖然部分問題已得到整改，但盲道修復、民俗文化園的無障礙設施建設仍是亟需解決的問題。”
2021年，該院聯合縣殘聯開展無障礙環境建設公益訴訟專項監督行動，與縣殘聯專業人員對公共場所實地走訪發現，部分大型公園未設置無障礙出入口、輪椅坡道等；部分機關單位前沿線人行橫道內的盲道破損不堪；大型超市門口設置鋼柵欄、石頭墩等障礙物，以致無障礙通道無法正常使用。
“據統計，洞口縣現有持證殘疾人29432人，這個數據并不包括本縣的全部老年人、傷病人等有其他特殊需要的群體，這些人的安全出行和便利，也應是我們關心、關愛和關注的。加強無障礙環境建設是為有特殊需要的群體爭取公平均等機會、融合共享社會生活的重要前提；也是完善城鄉基本公共服務的重要內容，體現社會文明進步和公平正義。”該院第五檢察部主任聶靜介紹道。
經過長達1年的走訪調查，檢察官發現，各職能部門在執法信息移交、轉接和執法協作上常常出現溝通不順暢、遲滯等問題，容易出現“三個和尚沒水喝”的情況。據此，該院認為有必要對無障礙環境建設治理中存在的問題及后續解決進行公開聽證，明確行政機關的分工和職責，督促相關職能部門履職盡責。
公開聽證促合力，以“我管”促“都管”
“前段時間，我縣在伏龍洲民俗公園就投資建設了三個無障礙廁所；老城區由于之前的設計規劃及局限性，無障礙基礎設施確有不全面、落后等問題，加之后期的監管不嚴，也對部分無障礙設施造成影響。下一步，我們將在城區規劃上做到超前設計，提高驗收標準，加大對無障礙設施的投入。”縣住房和城鄉建設局城建股股長盧朝軍講道。
“殘疾人又分肢體殘、聽力、智力、視力等六大類，無障礙設施主要針對的是肢體殘。主要涉及的是坡道和盲道、無障礙電梯、停車位，無障礙廁衛等設施基礎建設。我建議無障礙基礎設施要與城市基礎建設做到同設計、同規劃、同使用；邀請人大代表、政協委員、各行業代表參與一次沉浸式體驗設施使用，只有身臨其境才能做到感觸最深。”縣殘疾人聯合會理事長潘滿玉說。
“很多盲道變成了停車位，名存實亡。各個職能部門要高度重視，給殘障人開辟一條健康通道。建議住建局把無障礙建設納入規劃，從源頭上解決問題。城管局要做好維護管理工作，不能讓設備形同虛設。”聽證員禹德輝說。
在聽證會現場，行政機關代表充分發表了意見，各位聽證員在充分了解案情的基礎上，也各自發表了意見，進行了充分的評議，并形成了聽證評議意見。
“無障礙環境設施中目前還存在不少不規范的現象，但這些不規范現象的存在，不是一個職能部門簡單的不作為或慢作為，往往牽扯到幾個職能部門，我們檢察機關希望通過辦理公益訴訟案件，推動解決痛點、難道問題。特別是通過行政公益訴訟促進行政機關依法行政、建章立制，實現“辦理一案、治理一片”的辦案效果，切實體現檢察公益訴訟在國家治理體系和治理能力現代化中的獨特制度優勢。”該院副檢察長周瑛在聽證會結束后講道。
一審：李林俊
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
責編：李林俊
來源：湖南法治報
