法制周報·新湖南 見習記者 周玉意 通訊員 鄧星照 熊立敏
走進位于星沙物流園內的邵東城鄉末端感知指揮中心，宛如進入電影院，4個巨大的電子屏上，交通、醫院、消防等數據一目了然……這里匯聚平安城市、智慧消防、智能交通等11大城鄉末端感知系統的實時數據和視頻，實現視頻監控、數據分析、指揮調度、研判決策等功能于一體，發揮著“城市大腦”的樞紐作用。
今年，邵東以“全域感知”為統領，全力推進平安城市、智慧消防、智能交通等11大城鄉末端感知系統建設，構建起從“基層細胞”到“城市大腦”的智能化社會治理體系，不斷提升社會“智治”水平。
推進城鄉末端感知系統建設以來，邵東實現了“三個下降、三個零發案”。即刑事案件接警量、治安案件接警量、兩搶案件量較去年分別下降52.3%、14.2%、38.9%，聚眾斗毆、強迫交易、綁架案繼續實現零發案。
突出“一體化理念”
“多元化融資”實現共建共享
城鄉末端感知系統是邵陽市域社會治理現代化試點重點項目。邵東市委、市政府勇于先行先試，大膽實踐探索，將建設城鄉末端感知系統納入“創新富裕宜居邵東”建設總體規劃，制定出臺城鄉末端感知系統試點建設工作方案，以原有綜治中心為基礎，統籌推進平安城市、智能交通、智慧水務、雪亮工程、物流寄遞管理、兩車防盜工程等11大系統建設。
為確保方案有效實施。該市強化組織保障，成立了書記、市長為雙組長的領導小組，由政法委牽頭，負責組織協調、指揮調度，將11個系統建設任務分解到公安局、水利局等18個職能部門，實行“一周一調度”“一月一督導”。
同時按照“誰主管、誰負責建設”的原則，將城鄉末端感知系統建設任務進行量化，在各職能部門、26個鄉鎮(街道、場)、578個村(社區)全面鋪開，市、鄉、村同頻共振，各司其職、各盡其責。
“自從村里裝了監控，小偷都不敢上門了!”該市靈官殿鎮興旺村主任敬建華介紹，這多虧“雪亮工程”建設，按裝攝像頭還不要老百姓掏錢，大家都愿意。全村共有130多戶裝了攝像頭，實現了全村關鍵區域治安防控無盲點。
今年，邵東廣泛發動群眾參與“雪亮工程”建設，與電信、移動、聯通公司合作，在既不需要財政投入，又沒有增加群眾負擔的基礎上，發動城鄉居民安裝視頻監控。目前全市已有23860戶家庭的視頻監控并入“雪亮工程”。
“雪亮工程”建設只是該市“多元化融資”建設城鄉末端感知系統的一個縮影。為解決項目建設資金瓶頸問題，該市強化政府主導，引進社會資金3.5個億參與到城鄉末端感知系統建設中來，為加快推進城鄉末端感知系統建設提供堅實支撐。
突出“信息化整合”
數據交融提升“智治”效能
“現在明顯感覺施工時間較以前更合規了，建筑廢料不再隨意拋灑了。”在邵東，居住在晨曦悅府工地周邊的居民都感受到，晚上施工噪音再也不擾民了，灰土少了、路面也干凈整潔多了。
這一可喜地變化源于該市平安工地末端感知平臺的應用。該平臺通過五合一視頻傳感器實時監控施工現場，實現對工地的安全、質量、環保的有效監管。今年以來，該市環保局通過平臺發出環境監測整改通知書8份，處罰2家施工單位。
該市充分發揮城鄉末端感知系統總平臺實時監控、多元治理、精準監測等功能，整合平安城市、智能交通、智慧消防、平安工地等11大系統信息數據，提升對人、車、房、物、網等治安要素的感知管控能力，實現潛在風險實時動態識別、分級告警和閉環處置，不斷提升社會“智治”新效能。
該市將平安城市感知系統與智能交通感知系統、雪亮工程感知系統的數據交融組合，打造智治“天網”，協助公安指揮中心分析研判、調配警力，有效精準地抓捕犯罪嫌疑人，實現實時定位、防盜報警、助力破案的效果。今年僅智能交通感知系統就協助群眾找回被盜車輛164臺，抓獲犯罪嫌疑人48人;通過“物流寄遞管理”平臺預警破獲3起涉毒案件。
城鄉末端感知系統實現城市運行“一網統管”，支撐城市健康高效運行和突發事件快速智能響應。“智慧水務”實現全市9座中型水庫實時監測雨情雨量、水位高度、風速風向、庫容壩高、人工巡檢，提前做好抗洪搶險準備。全市9家養老院已納入“平安養老”，今年通過該平臺消除養老院消防安全隱患12處，處置老人突發事件2起，守護了老人平安。
責編：廖悠悠
來源：法制周報
