湖南法治報訊（通訊員 譚鶴飛 劉蒂莎）由于多方面的原因，漣源信訪問題一直較為突出，呈現出信訪總量大、重復信訪多、越級上訪多、涉法涉訴信訪多、涉紀信訪多、初信初訪求決類多“一大五多”的特點。今年6月份以來，漣源市信訪局堅持深入學習踐行“浦江經驗”，以省委主要領導來漣下訪接訪為重大契機，全力推動領導下訪、開門接訪、集中處訪，有效提升了信訪工作質效，達到了“兩升一降”目標。截至目前，責任單位參評滿意率97.38%，提升1.98個百分點；全系統求決類初次信訪一次性化解率95.90%，提升2.07個百分點；到國家信訪局求決類初次信訪量同比下降近15個百分點。
一、堅持戰時標準，打好公開接訪“主動戰”
堅持把組織好省委主要領導來漣公開接訪作為最重要的政治任務抓緊抓實，重點做到翻箱倒柜找問題、敞開大門接來訪、細致周全做準備，確保了整個活動井然有序、安全高效，來訪群眾普遍表示滿意，基本實現了預期目標。一是對標看齊“定調子”。把學習踐行“浦江經驗”作為深化調查研究“走找想促”專項活動的有效途徑，作為轉變干部作風、服務人民群眾、優化發展環境、展示漣源形象的重要抓手，第一時間召開市委常委會擴大會議、重點工作專題調度會，深入貫徹中央、省委和婁底市委有關文件精神，認真學習“浦江經驗”內涵要義，全面統一思想、統一意志、統一行動。二是全面排查“清底子”。部署開展信訪矛盾“大排查、大攻堅、大化解”專項行動和“漣源先鋒萬人大巡邏”及“敲門行動”，并整合匯總紅網“百姓呼聲”、政府“12345”便民服務熱線等投訴受理平臺的信訪事項，全領域、無盲區排查社會面矛盾糾紛，最大程度“控增量、減存量、防變量、提質量”。三是重點攻堅“拔釘子”。堅持鄉鎮出題、市委市政府答題，各鄉鎮及時收集上報本級難以解決的老案積案和群體性上訪難題，由“兩辦”統一建立訪情臺賬，統一推動領導帶案下訪，有效化解了一大批“骨頭案”“釘子案”。四是從嚴執紀“壓擔子”。專門出臺“追責問責特別規定”，詳細列出問責13種情形，并授予5個專項督查組“先行免職”的權力，動真碰硬推動各項工作有序開展。
二、堅持逐個擊破，打好事項辦理“殲滅戰”
乘勢而上抓好公開接訪后續信訪事項辦理，始終保持節奏不變、力度不減、標準不降、尺度不松，全力推動“案結事了、事心雙解”。截至目前，公開接訪的495件信訪事項，息訪辦結271件，其中省主要領導接訪的10件，全部簽訂息訪承諾書，7件實現“事心雙解”；排查登記的4416件信訪事項，息訪辦結2861件，辦結率64.79%。一是分類建檔。對所有信訪事項分類建立臺賬，逐一明確責任領導、責任單位和后續要求：已息訪的跟蹤下訪回訪，著力提升滿意度；未息訪的繼續下訪處訪，確保按期息訪；具有典型性、代表性的，深入剖析原因、研究類訪對策。二是集中會商。根據涉訪領域的不同，由市委書記牽頭組織相關單位，對其信訪形勢、信訪體制機制、基層治理現狀等方面開展集中研判，從源頭上查找短板弱項、在落實上精準把脈開方。三是閉環辦理。逐案實行“排查、交辦、處訪、督辦、辦結、問責問效”各環節全鏈條閉環管理，嚴格按照“三到位一處理”要求，壓實村(社區)和駐村幫扶工作隊責任，做到真解決問題、解決真問題，最大限度推動“案結事了”。四是舉一反三。針對接訪事項反映的失地農民養老保險、電壓不穩定、安全飲水、環境污染、地質災害、保交樓等共性問題，全面制定類案化解工作方案，將“當下改”和“長久立”相結合，做到化解一個、推動解決一批。
三、堅持系統施策，打好常態長效“整體戰”
研究制定《關于踐行“浦江經驗”持續推動信訪工作提質增效的若干意見》，進一步鞏固拓展公開接訪活動成果，推動踐行“浦江經驗”常態化、規范化、制度化，全面構建“共建共治共享”信訪工作大格局。一是推動下訪接訪常態化。將每周一定為全市無會日，集中開展市鄉領導下訪接訪活動，市級領導按照AB崗配置，采用“1+3+N”模式（1名市級領導+1名市信訪局干部+1名紀檢監察干部+1名律師+N名信訪事項相關職能部門負責人），下沉所聯系鄉鎮接訪，真正做到“真下真訪民情，實心實意辦事”。二是推動聯席會議實戰化。建立由分管市級領導牽頭、專項領導小組協同共治的會商會審機制，強化研究分析、有效推動化解。加大交辦事項的督辦力度，實行“一案一提醒”“一周一通報”“一月一約談”“一季一說明”。三是推動問題整治精細化。緊密結合“嚴紀律、強素質、做表率、爭先進”作風建設年相關要求，對群眾信訪反映較多推諉塞責、粗暴執法、索拿卡要等作風突出問題，精準聚焦，集中整治。常態整治公職人員及其近親屬所涉信訪問題，分類明確措施，從嚴追究責任。四是推動基層治理法治化。建立健全行政執法監督、責任追究、糾錯問責、容錯免責等制度，加強對行政執法機關及其執法人員的考核評議。全面推進鄉鎮街道配備專職法律顧問和公職律師隊伍建設，推動法治政府建設向基層延伸。
下階段，漣源市將深入貫徹落實好本次會議精神，堅持問題導向、壓實工作責任、強化干部作風，以高度的政治責任感和使命感，進一步推動“浦江經驗”在我市走深走實、見行見效，堅決打好打贏信訪工作“翻身仗”，真正打造群眾信訪縣級終點站。
責編：王彩英
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
