湖南法治報訊（通訊員 張天喜）營商環境是指影響市場主體活動的各種制度性安排，包括體制機制、法律法規、規則程序。近年來，隨著全面深化“放管服”改革，進一步優化營商環境，不斷改革和完善服務市場主體的各項制度和具體措施，基本形成了公平、公正、公開、便利的市場經營環境。但隨著社會的發展，在基層還存在不斷優化的空間：一是工作合力不足。職能部門電子政務服務系統各成體系，數據沒有實現互通共享。二是行政審批管理與政務服務工作脫節。區行政審批服務局與政務服務中心兩套班子兩套人馬，行政審批管理與政務服務沒有最大限度的優化，存在職能不清、互相推諉等現象。三是監管不易。其一是職能工作部門政務服務系統垂直運行，政務服務中心對于進入政務服務中心窗口的服務情況掌握不全面，個別職能部門存在“體外循環”的現象，政務服務容易出現“事中”監管空白。其二是服務流程設計還不夠規范。其三是窗口工作人員作風不夠扎實。窗口工作人員的管理主體在進駐單位，政務服務中心對其管理的約束機制不健全。其四是營商服務“事后”監管不夠有力，職能部門依法維護市場主體良性運行還存在缺口。為不斷優化基層營商環境，紀檢監察機關可從方面加強監督：
加強監督機制建設，建立完善的監督體系。根據基層優化營商環境服務工作舉措政出多門、多頭管理的特點，基層紀檢監察機關要整合力量，組建專責監督部門，系統掌握轄區營商環境情況，專責開展系統監督。
加強管理機制建設，建立完善的管理制度。督促基層優化優化營商環境工作主管部門和職能部門根據《優化營商環境條例》的規定，收集市場主體的意見建議，打通部門行業壁壘、數據壁壘，建立完善優化營商環境的政策措施，建立健全統籌推進、督促落實優化營商環境工作的相關機制，及時協調、解決優化營商環境工作中的重大問題。整合行政審批管理服務和政務服務職能，加強“清廉大廳”建設，建立公開、透明完善的營商環境管理制度，不斷優化政務服務舉措。
加強問責機制建設，準確發揮紀檢監察監督作用。準確運用“四種形態”對基層優化營商環境開展監督執紀工作。一是積極推進“互聯網+監管”系統建設，暢通信訪舉報渠道，制定營商環境運行監督清單，全面提高事中事后監管水平，加快構建“高效便民、監管精準、審管協同”的聯動機制，為營商環境保駕護航。二是加強服務從業人員作風整頓，加大紀檢監察與營商環境主管部門、職能部門聯動力度，強化職能部門公職人員服務禮儀和愛崗敬業教育，用好問責機制，不斷提高職能部門服務意識。三是不斷優化辦事流程指南，督促職能部門審批服務、日常管理制度化規范化程序化，實現“標準公布、受理公平、過程公開、結果公示”，著力營造“清、親、諾”營商服務良好環境。
責編：楊紹銀
一審：楊紹銀
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
